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“三推三聯三保障”促產業發展

摘要: 按時高質量打贏脫貧攻堅戰,產業發展是關鍵,選準產業是基礎。荔波縣緊緊圍繞產業革命“八要素”,選準黃金百香果作為主導產業,通過做大種植規模、做實利益聯結、做強收益保障,實現企業發展、農民增收、產業壯大,多方共

按時高質量打贏脫貧攻堅戰,產業發展是關鍵,選準產業是基礎。荔波縣緊緊圍繞產業革命“八要素”,選準黃金百香果作為主導產業,通過做大種植規模、做實利益聯結、做強收益保障,實現企業發展、農民增收、產業壯大,多方共贏。目前,荔波縣黃金百香果種植面積達到7200余畝,預計產量5300噸,年產值8500萬元,輻射帶動農戶1169戶(其中貧困戶800戶)增收,戶均增收2000元以上。

荔波黃金百香果?!±蟛h委宣傳部提供

統籌發力“推”產業。把“產業選擇”作為基礎,著力選準產業。荔波縣充分發揮組織協調、規劃引導和政策激勵作用,營造良好的市場環境,激發各類市場主體的活力,有力推動黃金百香果產業發展壯大。一是組建專班推動。成立以縣委書記、縣長為組長的黃金百香果產業發展工作領導小組,建立包保責任制、產業發展專班、產業發展考核制度,引導龍頭企業、合作社,發動群眾、帶領群眾、組織群眾積極參與百香果產業發展。二是編制規劃推動。成立專項調研組赴福建、廣西等地調研考察,充分論證適合種植的可行性,結合實際編制《百香果產業發展三年(2019—2021年)行動計劃》,努力將荔波打造成全省最大的黃金百香果生產、加工基地。三是出臺政策推動。印發《荔波縣扶持發展百香果產業的實施方案》,出臺扶持百香果產業發展政策,突出配套百香果水肥一體化建設項目、農業保險補助等措施,大力宣傳種植補助政策,吸引縣內外企業牽頭做標準化示范基地,鼓勵支持廣大群眾和龍頭企業標準化發展百香果產業。

利益共享“聯”企農。把“利益聯結”作為產業發展的關鍵,推進互利共贏,通過在實踐中探索產值分紅、土地入股、反租倒包等多種模式,構建緊密的農企利益聯結機制,實現企業發展、農民增收、產業壯大,多方共贏。一是合作“聯動”。采取SPV合作模式,由引進企業和本地公司合作承接百香果產、購、銷服務,建立“利益共享、風險共擔”機制,保障技術服務、產銷對接、利益聯結、風險共擔“四到位”。二是股份“聯結”。引導村級合作社將農戶壩區田地承包權、經營權統一流轉,按人均0.3畝標準劃分群眾“口糧田”后,剩余土地統一轉租或入股企業連片發展百香果產業,群眾通過土地、扶貧資金入股等方式“零風險”實現增收。三是返包“聯合”。引導租地群眾、貧困群眾到百香果基地務工就業,實現務工收入、學習技能兩不誤。待農戶技術成熟后,鼓勵農戶以“返包倒租”方式承包基地進行管理,促進企業、合作社與農戶“再次聯合”,使“龍頭企業+合作社+農戶”組織方式聯結更緊密。目前,全縣“返包倒租”基地面積達2000余畝,實現了土地規?;?、運作組織化、帶富抱團化,分擔了農戶的成本風險,切實增加貧困戶的經濟收入。

要素扶持“?!笔找?。通過專項資金引導、強化技術支撐、創新市場營銷機制等措施,全方位、多渠道提供要素保障,有力破解了制約發展的瓶頸,為黃金百香果產業發展奠定了堅實的基礎,有力有效保障收益。一是資金保障。通過申報綠色發展基金、整合部門涉農資金等,保障產業補助、壩區基礎設施建設所需資金,優先安排優質種苗、品種示范和推廣、檢疫性病蟲害防控、果農培訓、基地水電等關鍵方面的投入,對在百香果基地實施水肥一體化項目的經營主體給予總投資額50%的資金補助。對企業實施財稅信貸優惠政策,放寬條件、簡化手續,擴大果業生產經營者的小額信貸、聯保貸款的覆蓋面和貸款額度,加大對果業發展的金融支持。同時,對百香果種植經營主體投農保給予80%保費補助,提升產業抗風險能力,當災害發生時最高可獲3000元/畝理賠金額。二是技術保障。聘請福建農科院果樹研究所、省科學院山地資源研究所、省農科院果樹研究所等專家為技術顧問,并邀請廣東農業科學院果樹研究所等專家到荔波實地開展技術扶貧,對全縣黃金百香果產業給予重點技術指導和培訓。三是市場保障。由龍頭企業牽頭成立荔波縣黃金百香果產銷共同體,承接百香果購、銷服務,層層簽訂百香果保底收購合同。探索建立“景區直銷點+電商企業+游客”銷售模式,依托游客數量持續“井噴”優勢,在荔波大小七孔、荔波古鎮等景區建立百香果專賣店或精品水果直銷點;開通淘寶、拼多多、微店、抖音小櫥窗等線上窗口銷售黃金百香果。在對口幫扶城市、高速服務區等開設“直銷窗口”,建立“農超對接、農企對接”等直銷網絡,形成線上線下多層次銷售體系。


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本文作者
2020-1-22 05:20
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